Научные программы / Проекты

БАЗА ДАННЫХ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Настоящая база данных включает полномасштабный по охвату регионов, широкий набор характеристик финансирования здравоохранения и отраслевого управления в субъектах РФ, а также информацию об инновациях в этих сферах. Она создана Независимым институтом социальной политики при поддержке Фонда Форда и Программы ВОЗ/CIDA «Политика и управление в области здравоохранения в Российской Федерации», в сотрудничестве с Министерством здравоохранения и социального развития России, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Центральным НИИ организации и информатизации здравоохранения.

Представленная здесь информация включена также в состав Федеральной базы данных о реализации реформы здравоохранения в субъектах Российской Федерации (http://regions.zdravinform.ru).

Источником информации послужили заполненные органами управления здравоохранением субъектов РФ и территориальными фондами обязательного медицинского страхования информационные справки, специально разработанные для целей создания настоящей базы данных.

НИСП глубоко благодарен В.И.Стародубову, Р.А.Хальфину и М.Коллинз за поддержку идеи создания настоящей базы данных, В.И.Шевскому за участие в разработке формы информационной справки, использованной для сбора данных, С.В.Барышеву, Н.П.Антиповой, С.Н.Фетисову за ее обсуждение, Е.П.Какориной и А.И.Воробьеву за неоценимую организационную помощь в формировании базы данных.

В базе данных имеется информация об организации финансирования здравоохранения в 2004 году по 88 субъектам РФ (за исключением Чеченской Республики), а также по городу Байконур; информация о размерах и структуре государственного финансирования здравоохранения в 2004 году и об организации отраслевого управления – по 65 субъектам РФ. Она включает следующие виды данных:

• Организация государственного финансирования здравоохранения:
  • размеры государственного финансирования здравоохранения;
  • уровень обеспеченности территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению;
  • доля средств обязательного медицинского страхования (ОМС) в государственном финансировании здравоохранения;
  • состав страховщиков, участвующих в системе ОМС и механизмах их финансирования;
  • виды медицинских учреждений, финансируемых из системы ОМС;
  • методы оплаты медицинской помощи, применяемые в системе ОМС;
  • виды расходов медицинских учреждений, возмещаемые за счет средств ОМС;
  • количество используемых медико-экономических стандартов.
• Организация управления здравоохранением:
  • механизмы согласования политики регионального органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС;
  • механизмов согласования региональной и муниципальной политики;
  • формы применения информационных технологий в управлении здравоохранением;
  • механизмы регулирования лекарственного обеспечения;
  • методы регулирования ценообразования на платные медицинские услуги.

В базе данных представлена соответствующая информация по каждому региону в отдельности. ПЕРЕЙТИ К ОПИСАНИЯМ РЕГИОНОВ....

Для сопоставления регионов разработана система характеристик уровня развитости механизмов государственного финансирования здравоохранения и уровня развитости механизмов управления здравоохранением.

На этой основе построены типологии регионов по каждому из выделенных критериев, а также интегральные типологии по совокупности критериев.

Следует особо подчеркнуть, что полученные интегральные типологии не претендуют на точную комплексную оценку состояния территориальных систем управления и финансирования здравоохранением. Они служат характеристикой тех составляющих данных систем, которые измеримы с помощью универсальных показателей. Вместе с тем они позволяют сравнить разные регионы на основе единых и верифицируемых критериев.

Анализ исходных данных и построенных типологий регионов позволяет сделать ряд обобщающих выводов о характере различий в организации финансирования и управления здравоохранением в субъектах РФ и содержании нововведений, осуществленных в этой сфере в последние три года. Подробнее см. Аналитический отчет "Организация финансирования и управления здравоохранением в регионах России. Общая характеристика".

Развернутая характеристика социально-экономического положения российских регионов представлена на сайте НИСП в разделе «Социальный атлас российских регионов».