<%Language="VBScript" Response.Write "" %>
<%Language="VBScript" Response.Write "версия для печати" %>

Социальный атлас российских регионов / Портреты регионов

Тамбовская область

Социальные преимущества: более стабильное состояние экономики в период последнего кризиса, значительное снижение уровня безработицы и бедности в 2000-е годы благодаря трудовой миграции и низкому прожиточному минимуму, наличие научных центров АПК, пониженный уровень внутрирегионального неравенства.

Социальные проблемы: длительная депопуляция и сильное постарение населения, низкий уровень урбанизации по сравнению с другими регионами Центра, отсутствие динамично развивающихся крупных городов и удаленность от полюсов роста экономики страны, пониженный уровень экономического развития и моноспециализация экономики области на АПК при деградации других отраслей, высокая доля аграрной занятости с низким уровнем оплаты труда, слаборазвитость высшей школы и низкая обеспеченность квалифицированными медицинскими кадрами, жесткая оптимизация сети школ и медицинских учреждений, пониженный уровень благоустройства жилищного фонда.

• Расселение
• Демография и этнический состав
• Экономика
• Занятость и рынок труда
• Социально-экономическое положение домохозяйств
• Социальная инфраструктура
• Интегральные индексы

Заселение русскими плодородных черноземных земель территории Тамбовской области началось в ХVII в. и было связано со строительством Симбирской засечной черты и городов-крепостей Козлов (1635 г.) и Тамбов (1636 г.) для защиты рубежей юга России от набегов татар. Первоначально были созданы Тамбовский и Козловский уезды, в ходе административных реформ Петра I в 1708 и 1719 гг. они вошли в состав Азовской (Воронежской) губернии. В 1779 г. по новому административному делению возникает Тамбовское наместничество, а с 1796 г. - Тамбовская губерния с 12 уездами, она сохранилась почти без изменений до 1928 г. Последующее укрупнение и создание Центрально-Черноземной области было недолгим, в 1937 г. была восстановлена самостоятельная Тамбовская область, которая приобрела современные границы в 1939 г. после выделения из нее Пензенской области.

Экономика области длительное время оставалась аграрной. В 1870 г. через Тамбов прошла Рязано-Уральская железная дорога. Город становится крупным центром хлебной торговли, возникают предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции (мукомольная, сахарная промышленность), а также небольшие металлообрабатывающие заводы. Советская индустриализация началась только в 1960-е гг., в Тамбове были созданы машиностроительные предприятия (химическое машиностроение, приборостроение), химическая промышленность. В период кризиса 1990-х гг. объемы машиностроительного и химического производства резко сократились.

Расселение. Тамбовская область имеет самую низкую долю городского населения среди всех регионов ЦФО (58,9%). Уровень урбанизированности оставался практически неизменным в 1990-2011 гг. и вырос только на 2,6 проц. пункта из-за опережающих темпов депопуляции в сельской местности. Городское население сосредоточено в 8 городах и 12 поселках городского типа. Сеть городов развита слабо. За исключением Тамбова, в котором по данным на 1 января 2012 г. проживало 280,9 тыс. чел. (44% всего городского населения), все города области относятся к категории малых и средних. Расположение городов приурочено к местам пересечения железных и автомобильных дорог (Тамбов, Мичуринск, Котовск) и районам производства сельскохозяйственной продукции по периферии области.

Численность населения всех городов области сокращается. Максимальные темпы убыли демонстрировали малые города, потерявшие от 17 до 25% населения за 1990-2012 гг. Темпы убыли населения областного центра ниже. В последние годы ситуация несколько стабилизировалась во втором по численности населения городе области – Мичуринске. В области высока концентрация населения в областном центре, его окрестностях и районах вдоль железной дороги и трассы М-6. В Тамбове, окружающем его Тамбовском районе и промышленном спутнике областного центра г. Котовске проживает более 38% населения, и эта доля год от года растет. Повышенную плотность населения имеют Мичуринский, Первомайский, Тамбовский и Жердевский районы, расположенные вдоль трассы М-6.

Таблица 1. Население Тамбовской области в 1990-2012 гг.

	тыс. чел.			2002 к 1990, %	2012 к 2002, %
	1989 г.	2002 г.	2012 г.
Тамбовская область	1322,4	1178,4	1082,5	89,1	91,9
Городское население	738,3	674,1	637,1	91,3	94,5
Сельское население	584,1	504,3	445,5	86,4	88,3
г. Тамбов	304,6	294,5	280,9	96,7	95,4
г. Мичуринск	124,4*	96,9	97,6	77,9	100,7
г. Рассказово	49,1	46,8	45,1	95,3	96,4
г. Моршанск	50,1	44,8	40,9	89,4	91,2
г. Котовск	38,5	34,2	31,6	88,8	92,4
г. Уварово	34,6	30,1	26,1	87,0	86,6
г. Кирсанов	20,8	18,8	17,2	90,4	91,4
г. Жердевка	19,2	16,7	15,0	87,0	90,0

*По данным текущего учета в 1991 г. численность населения г. Мичуринска составила 109,8 тыс. чел.
Источник: Итоги всесоюзной переписи населения 1989 года; Итоги всероссийских переписей населения 2002 г., Статистический бюллетень Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2012 г.

В системе сельского расселения области, типичной для Черноземной зоны, преобладают сельские населенные пункты (СНП) с численностью населения от 200 до 500 чел. Средний размер СНП составляет 275 чел., что значительно выше, чем в Нечерноземных регионах ЦФО. Современный рисунок сети населенных пунктов сложился в соответствии с природными факторами и исторической специализацией территории на сельском хозяйстве. Основными планировочными осями системы сельского расселения являются долины рек, средние и крупные населенные пункты приурочены к районам распространения черноземных почв. Густота сети СНП повышается с северо-запада и центра к востоку и юго-востоку области. Пониженная густота сельских населенных пунктов в центре и на северо-западе области обусловлена значительной концентрацией населения в Тамбове и Мичуринске.

Демография. Депопуляция в Тамбовской области, как и в Центральной России в целом, наступила раньше, и она существенно сильнее, чем в большинстве регионов России. На протяжении последних двадцати лет Тамбовская область имела стабильные показатели естественной убыли и миграционного оттока населения. В последние годы сокращение численности продолжается, но уже в силу только естественной убыли. Во второй половине 2000-х в области, как и в других регионах ЦФО, произошло некоторое улучшение демографической ситуации. За период с 1999 до 2009 г. суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,147 до 1,278, однако он остается самым самый низким среди всех регионов ЦФО. Для Тамбовской области, как и для других регионов России, характерны значительные различия в уровне рождаемости между более молодыми городами и сильно постаревшей сельской местностью. Основной проблемой остается незначительное число вторых и третьих рождений. Так же как и в других регионах России, в области произошел сдвиг рождаемости с возраста 20-24 до 25-29 лет, данный процесс сопровождался общим снижением уровня рождаемости в возрасте 20-24 лет, переносом первых рождений на более поздний срок. Такая ситуация в сочетании с меньшим числом рождений детей у женщин в возрасте старше 30 лет ведет к дальнейшему отставанию рожаемости в области от других регионов ЦФО.

Смертность населения области снижается с 2006 г., но 2011 г. она оставалась повышенной из-за постарения населения – 16,4‰. В структуре причин смертности населения основными остаются болезни системы кровообращения (64,4%), новообразования (13,7%) и внешние причины смерти (8,6%). Младенческая смертность в Тамбовской области сокращается быстрее, чем в РФ в целом. В 1990 г. она составляла 17‰ и 17,4‰ для области и страны соответственно, а в 2010 г. - 4,2‰ и 7,5‰. Улучшение социально-экономической ситуации во второй половине 2000-х позитивно сказалось на ожидаемой продолжительности жизни, показатель за 2007-2011 гг. вырос с 67,9 до 70,6 лет. Лучшая динамика для мужчин связана со снижением смертности в трудоспособном возрасте. Ожидаемая продолжительность жизни в Тамбовской области не имеет существенных отличий от общероссийского показателя.

Естественная убыль населения характерна для всех без исключения городов и районов области (рис. 1). Сильнее всего депопулируют аграрные периферийные районы с многолетним миграционным оттоком и естественной убылью (Сосновский, Бондарский, Инжавинский, Мордовский и др.). Темпы убыли ниже в городах и районах центра области – Тамбове и Тамбовском районе, Рассказове и Рассказовском районе, Мичуринске, Котовске.

Рис. 1. Общий коэффициент естественного прироста в муниципалитетах Тамбовской области в 2011 г., промилле

Возрастная структура населения одна из самых старых в ЦФО: по доле пенсионеров (более 27%), область уступает лишь Тульской и Рязанской областям, а доля населения моложе трудоспособного возраста одна из самых низких в стране (менее 14%) (рис. 2). Как следствие, для Тамбовской области характерны высокие показатели демографической нагрузки (698 человек на 1000 трудоспособных жителей, при средней по РФ – 643 и средней по ЦФО - 647). Ситуация в области немногим лучше Тверской, Рязанской и Тульской областей, имеющих самые высокие значения коэффициента демографической нагрузки (713, 710 и 707 человек на 1000 трудоспособных жителей соответственно).

Рис. 2. Возрастная структура населения областей ЦФО в 2011 г., %

На протяжении 2000-х гг. область оставалась наименее привлекательным регионом для мигрантов в ЦФО и естественная убыль населения усиливалась постоянным миграционным оттоком. Периферийное положение и специализация экономики на агропромышленном комплексе с низким уровнем оплаты труда не способствовали привлечению населения. Только в 2008-2009 гг. наметилось улучшение миграционной ситуации, убыль сменилась незначительным приростом, однако в 2010 г. миграционный баланс вновь стал отрицательным. Некоторому росту миграционного притока в последние годы способствовало участие области в федеральной программе переселения соотечественников. Миграционная статистика не учитывает временную трудовую миграцию. По оценкам администрации области, не менее 100 тыс. жителей региона работают за его пределами. Основными центрами притяжения трудовых мигрантов для области выступают Московская агломерация, соседние Липецкая и Воронежская области.

Рис. 3. Среднегодовой коэффициент миграционного прироста в 2000-2011 гг., на 10 тыс. жителей

Наиболее привлекательными для мигрантов являются пригородные Тамбовский и Мичуринский районы, в которых развивается малоэтажное жилищное строительство. Важным центром притяжения мигрантов из сельских районов является областной центр. Сравнительно привлекательны развитые агропромышленные территории востока и севера области (г. Кирсанов, Кирсановский и Сосновский районы). Максимальные показатели миграционного оттока наблюдаются в периферийных районах области (рис. 4).

Рис. 4. Среднегодовой коэффициент миграционного прироста (убыли) по муниципалитетам Тамбовской области в 2008-2011 гг., человек на 1 тыс. жителей

Экономика. Тамбовская область – типичный агропромышленный регион без развитых крупных добывающих и экспортно-ориентированных производств. Среди регионов ЦФО по показателю душевого ВРП Тамбовская область опережает только депрессивные Брянскую и Ивановскую области. В 2010 г., как и десятью годами ранее, ее душевой ВРП составлял менее половины от среднего значения по субъектам РФ (рис. 5). В ее экономике преобладают отрасли импортозамещения – сельское хозяйство (выращивание сахарной свеклы, подсолнечника, зерновое хозяйство) и пищевая промышленность, в том числе сахарная. Вплоть до 2005 г. темпы роста ВРП в области были выше, чем в среднем по ЦФО и по России в целом, что, отчасти, связано с «эффектом низкой базы» - низким объемом ВРП. С середины 2000-х гг. темпы роста замедлились, Тамбовская область все более отставала от новых лидеров экономического развития – крупногородских агломераций с развитым сектором услуг и строительной индустрией. Тамбовская область, с ее ориентацией на агропромышленный комплекс, все ближе по макроэкономическим показателям к депрессивным Орловской и Брянской областям.

Рис. 5. Душевой ВРП регионов ЦФО в 2000 и 2010 гг., в % к среднему по РФ (РФ=100%)

Важнейшая отличительная черта отраслевой структуры ВРП Тамбовской области – повышенная доля сельского хозяйства. В 2009 г. на данный вид экономической деятельности приходилось более 15% всего ВРП (в среднем по РФ – 4,9%). В 2010 г. доля сельского хозяйства сократилась до 12%, однако это связано не со структурными сдвигами в экономике, а со случайными колебаниями (неурожай в растениеводстве, вызванный засухой). В 2000-х гг. существенно снизилась доля обрабатывающей промышленности в ВРП (за 2004-2009 г. - с 16,6 до 11,9%). Четверть всего ВРП производится предприятиями торговли, роль отрасли стабильно повышается. Более 17% ВРП создается в отраслях бюджетного сектора (государственное управление, образование, здравоохранение). Роль бизнес-услуг в экономике региона остается низкой. Подобная структура ВРП позволяет региону быть достаточно устойчивым по отношению к конъюнктурным колебаниям. Так, экономический кризис 2008-2009 гг. область прошла легче, чем промышленно развитые регионы РФ. В то же время специализация на сельском хозяйстве, и в том числе растениеводстве, делает регион зависимым от краткосрочных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию и природных факторов.

Рис. 6 Структура ВРП Тамбовской области по видам экономической деятельности в 2004-2010 гг.

Ключевой отраслью экономики остается агропромышленный комплекс, представленный предприятиями сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Сельское хозяйство области специализируется на производстве растениеводческой продукции: сахарной свеклы, зерновых и подсолнечника. В последние годы в области наблюдается тенденция «сползания» сельского хозяйства к моноспециализации. В структуре посевных площадей преобладают зерновые и технические культуры, занимая более 90% - это самый высокий показатель в ЦФО. За десять лет в два раза увеличились площади, занимаемые сахарной свеклой, на 50% увеличился клин подсолнечника, а доля площадей, занятых картофелем и овощами, сократилась. Садоводство, традиционная отрасль специализации сельского хозяйства области, переживает спад производства. Сокращаются площади под многолетними насаждениями, объем производства плодовых и ягодных культур.

Территориальная дифференциация природных условий влияет на сельскохозяйственное производство. Северная часть Тамбовской области благоприятна для возделывания зерновых культур, кормовых (многолетних и однолетних трав), а также картофеля и кукурузы на силос. Условия южных районов благоприятствуют еще и возделыванию сахарной свеклы и подсолнечника. Однако социально-экономические факторы еще важнее, именно они лимитируют развитие сельского хозяйства. В продуктивности аграрного сектора выражен центр-периферийный градиент – самые высокие показатели в районах, прилегающих к областному центру, а самые низкие – в периферийных.

Основной проблемой агропромышленного комплекса остается недостаточный уровень развития пищевой промышленности. Предприятия перерабатывающих отраслей АПК представлены в регионе в основном первичной переработкой сельскохозяйственной продукции – сахарными, спиртовыми, мукомольными предприятиями. В то же время производство продукции конечного потребления (кондитерской, мясной продукции и др.) развито слабо – в области нет ни одного предприятия соответствующего профиля межрегионального масштаба.

Тамбовская область в советское время не относилась к промышленно развитым регионам, поэтому спад индустриального сектора в 1990-е гг. был меньше, чем в старопромышленных областях Центральной России. В середине 1990-х гг. объем промышленного производства в регионе составлял 45% от уровня 1990 г. Поскризисный рост производства темпами, близкими к среднероссийским, позволил к 2011 г. восстановить докризисные объемы производства промышленной продукции (рис. 7), однако достоверность этих данных вызывает вопросы из-за проблем статистического учета военно-промышленной продукции в 1990 г. Экономический кризис 2008-2009 гг. привел лишь к торможению темпов роста производства, поскольку отрасли специализации промышленности области слабо связаны с мировой конъюнктурой.

Более 45% всей промышленной продукции производится в одной отрасли – пищевой промышленности. Вторым по значимости видом экономической деятельности является производство электроэнергии, газа и воды, т.е. производственная инфраструктура. Среди других отраслей можно выделить машиностроение и химическую промышленность. Разнообразное машиностроение представлено группой предприятий оборонно-промышленного комплекса (производство приборов), производством промышленного оборудования, железнодорожным машиностроением. Они в основном расположены в Тамбове и Мичуринске. В 1990-е и 2000-е гг. эти заводы испытали существенный спад, вызванный сокращением государственных заказов. В последние годы предприятия наращивают производство, однако высокая степень материального и морального износа основных фондов и технологий не позволяет им производить конкурентоспособную продукцию. Предприятия сохраняют позиции только в отдельных узких секторах промышленной продукции и полностью зависимы от заказов внутри страны.

Единственной отраслью промышленности области, ориентированной не только на российский рынок, является химическая. Ведущее предприятие – ОАО «Пигмент» (г. Тамбов) – развивается более динамично и является крупнейшим производителем синтетических красителей в России. В советское время важным центром химической промышленности области был промышленный спутник Тамбова – г. Котовск, в котором есть два крупных предприятия - ОАО «Котовский лакокрасочный завод» и ФКП «Тамбовский пороховой завод». Однако оба завода морально устарели и находятся в депрессивном состоянии.

Рис. 7. Динамика промышленного производства в некоторых регионах ЦФО (1990 г. = 100%)

В связи с доминированием пищевой промышленности индустриальный потенциал распределен по территории области сравнительно равномерно. Уровень концентрации промышленности в областном центре меньше, нежели в соседних Липецкой или Рязанской областях. На Тамбов, специализирующийся на химической промышленности и машиностроении, приходится около 55% производства всей продукции крупных и средних предприятий (рис. 8). Второй по значимости индустриальный центр – Котовск (около 4%). Остальные промышленные центры (Мичуринск, Кирсанов, Жердевка и др.) специализируются на производстве пищевых продуктов.

Рис. 8. Объем производства товаров и услуг по муниципальным образованиям (по крупным и средним предприятиям) в 2011 г., % от общего объема производства

В начале 2000-х гг. Тамбовская область была одним из аутсайдеров ЦФО по объему инвестиций в основной капитал на душу населения, но за последние 8 лет ей удалось войти в группу срединных регионов, обогнав депрессивные промышленные области (рис. 9). Наиболее привлекательной отраслью для частных инвесторов является агропромышленный комплекс, а бюджетные инвестиции идут в основном в ЖКХ и дорожное строительство. Отраслевая специфика инвестиций позволила практически избежать кризисного снижения объемов инвестиций (лишь небольшой спад в 2010 г.). Однако душевые инвестиции в области существенно ниже и среднего показателя по РФ, и показателей лидеров экономического роста – Московской столичной агломерации и металлургических регионов (Белгородской, Липецкой областей).

Рис. 9. Душевые инвестиции в основной капитал в ценах 2011 г., тыс.руб. на чел.

Территориальная структура инвестиций в основной капитал в Тамбовской области является проекцией отраслевой структуры, где на ЖКХ и развитие транспорта и связи приходится почти половина всех инвестиций, а лидером среди отраслей реального сектора является сельское хозяйство и пищевая промышленность (более 15%). В результате территориальное распределение инвестиций сравнительно диверсифицировано: на областной центр с окружающим муниципальным районом приходится в сумме 58% всех инвестиций (рис. 10), что меньше, чем в промышленно развитых областях ЦФО. Группу лидеров по суммарному и душевому объему инвестиций дополняют сельские районы, в которых ведется реализация крупных инвестиционных проектов в АПК. Так, в Мордовском районе в 2009-2011 гг. была подведена инфраструктура к промышленной площадке строящегося сахарного завода, а в Бондарском районе идет строительство крупного свиноводческого комплекса. Ориентация инвестиционной политики области на АПК способствует территориальной диверсификации инвестиций.

Рис. 10. Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) по муниципальным образованиям в 2008-2011 г., % от общего объема инвестиций по области

Занятость и рынок труда. В области один из самых низких уровней экономической активности населения в ЦФО, ниже только в Рязанской области. В 2011 г. экономически активными были только 65,8% населения, в среднем по РФ – 68,3%. Низкая активность отмечается и у мужчин, и у женщин, как и в других черноземных регионах (Белгородской, Воронежской областях). Различия в экономической активности между городскими и сельскими территориями несущественны, при этом в городах показатель даже несколько ниже (63,4%). Столь низкие показатели связаны с недоучетом самозанятости населения в сельских районах и распространения временных трудовых миграций в соседние области и Московский столичный регион.

Отраслевая структура занятости области типична для аграрного региона Черноземья. Почти четверть всех занятых трудятся в сельском хозяйстве и только 13,3% – в обрабатывающих производствах. Низкий платежеспособный спрос населения препятствует развитию сектора услуг, поэтому занятость в торговле и других платных услугах существенно ниже, чем в Московском столичном регионе.

Доминирующим трендом развития рынка труда стало сокращение численности занятых на крупных и средних предприятиях. Основной этап санации занятости на неэффективных предприятиях прошел в период с 1995 по 2005 гг., когда промышленность потеряла почти четверть занятых, строительство – треть. После 2005 г. ситуация на рынке труда стабилизировалась: сжатие спроса продолжилось, но существенно меньшими темпами в рамках общего демографического тренда. Экономический кризис конца 2000-х гг. повлиял на рынок труда, в 2009 г. ускорились темпы сокращения занятости в отраслях сферы услуг (и за счет сокращения занятости в платных услугах, и за счет оптимизации занятости в отраслях бюджетной сферы), но в целом тренд развития рынка труда остался прежним.

Отраслевую динамику занятых за период 1990-2000 гг. можно проследить лишь в общих чертах из-за перехода на новый классификатор видов деятельности. В трансформации структуры занятости Тамбовская область повторяет общероссийские тенденции: резкое снижение доли занятых в промышленности, прежде всего в машиностроении, включая отрасли ВПК, а также в сельском хозяйстве происходило на фоне роста занятости в отраслях третичного сектора (табл. 2). Если обрабатывающие производства и сельское хозяйство за период 2000-2011 гг. потеряли по 22% занятых, то торговля выросла на 58%, что позволило смягчить напряженность на рынке труда. В последние годы динамичный рост показывает сфера операций с недвижимым имуществом. Еще одна особенность Тамбовской области – ощутимое сокращение численности занятых в социальной сфере, и, в первую очередь, в образовании (на четверть за 2000-2011 гг.), связанное с оптимизацией сети учреждений. Наиболее значимой негативной тенденцией последнего десятилетия в сфере занятости является снижение роли реального сектора, а также малочисленность рабочих мест, требующих высокой квалификации работников и обеспечивающих повышенный уровень оплаты труда.

Территориальные диспропорции в сфере занятости в Тамбовской области меньше, нежели в большинстве других регионов ЦФО. Областной центр и пригородный район выделяются только по занятости в инфраструктурных отраслях и бюджетном секторе. Можно также выделить Мичуринск и Котовск как важные центры индустриальной занятости. В остальном состояние занятости соответствует экономическому положению муниципальных образований.

Таблица 2А. Структура занятости в отраслях экономики Тамбовской области (классификатор ОКОНХ)

	%			Тыс. человек			Справочно: в среднем по РФ, 2004 г., %	Справочно: в среднем по ЦЭР, 2004 г., %
	1990 г.	1995 г.	2004 г.	1990 г.	1995 г.	2004 г.
Всего занято,	100,0	100,0	100,0	652,2	524,0	501,0	100,0	100,0
в том числе
Промышленность	27,1	23,1	17,8	176,7	121,0	89,3	21,5	19,9
Сельское и лесное хозяйство	22,2	23,3	24,6	144,8	122,0	123,4	10,8	8,4
Строительство	10,9	7,1	4,3	71,1	37,3	21,7	7,9	8,8
Транспорт и связь	7,2	7,6	7,2	47,0	39,8	35,8	8,0	7,3
Торговля и общественное питание	8,1	9,5	13,3	52,8	49,6	66,7	17,2	19,8
Здравоохранение и соц. обеспечение	5,2	7,2	7,6	33,9	37,6	38,3	7,1	6,6
Образование, культура	10,5	11,4	11,5	68,5	59,6	57,6	12,6	12,9
Финансы, кредит, страхование	0,6	1,1	1,1	3,7	5,8	5,6	1,4	1,9
Управление	3,2	4,4	5,6	20,9	23,0	28,0	4,8	4,4
ЖКХ	3,0	3,4	3,5	19,6	17,9	17,6	4,8	4,8

Таблица 2Б. Структура занятости в отраслях экономики Тамбовской области (классификатор ОКВЭД)

	%			Тыс. человек			Справочно: в среднем по РФ, 2011 г., %	Справочно: в среднем по ЦЭР, 2009 г., %
	2000 г.	2005 г.	2011 г.	2000 г.	2005 г.	2011 г.
Всего занято,	100,0	100,0	100,0	391,9	330,0	290,5	100,0	100,0
в том числе
Сельское и лесное хозяйство	29,5	25,9	23,5	152,7	131,3	118,2	9,9	6,9
Добыча полезных ископаемых	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1	0,2	1,6	0,3
Обрабатывающие производства	16,7	15,0	13,3	86,6	75,8	67,1	15,2	15,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,3	2,3	2,5	11,6	11,5	12,6	2,9	2,4
Строительство	3,0	3,5	3,6	15,6	17,8	18,0	8,1	8,8
Торговля и ремонт	10,9	13,8	17,7	56,4	69,8	89,1	18,0	20,8
Транспорт и связь	6,1	6,6	6,4	31,5	33,4	32,2	7,9	7,0
Операции с недвижимостью	3,3	3,3	6,2	17,1	16,9	31,5	8,1	11,0
Образование	9,4	9,7	7,2	48,8	49,3	36,3	8,6	7,5
Здравоохранение, социальные услуги	7,5	7,4	6,9	38,5	37,7	34,9	6,8	6,2
Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги	3,7	3,8	4,2	19,0	19,0	21,1	3,7	4,1
Другие виды	6,4	7,6	6,9	33,2	38,3	35,0	7,4	7,5

На протяжении 2000-х гг. Тамбовская область оставалась одним из худших регионов ЦФО по уровню общей безработицы (по методологии МОТ), находясь в одной группе с депрессивными промышленными регионами (Смоленской, Владимирской областями). Экономический рост последних 10 лет привел к сокращению показателя почти в два раза (с 12% в 2001 г. до 6,6% в 2011 г.), что позволило области выйти на среднероссийский уровень. Ощутимое улучшение динамики безработицы произошло после кризиса 2009 г., когда экономика области оказалась более стабильной, нежели других регионов ЦФО (рис. 11). Определенную роль в снижении безработицы сыграли и федеральные меры государственной поддержки занятости, значимые для депрессивных областей с невысокими доходами населения и низким образовательным уровнем безработных.

Эффективность мер государственной политики в отношении безработицы оказалась высокой благодаря сложившемуся составу безработных. В 2011 г. застойная безработица (доля безработных, ищущих работу более года) в Тамбовской области составляла 43% (на 10% больше, чем в среднем по РФ). В ЦФО показатель выше только у Липецкой области (57,8%). Среднее время поиска работы превышает общестрановой показатель (9,5 месяцев против 7,9 в среднем по РФ). Эти данные свидетельствуют о несоответствии спроса и предложения на рынке труда: безработные в Тамбовской области в основном низкоквалифицированны, 43% безработных не имеют даже начального профессионального образования, в том время как в экономике есть потребность в квалифицированных рабочих.

Рис. 11. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в некоторых регионах ЦФО, %

Уровень зарегистрированной безработицы слабо дифференцирован по территории области. В несколько худшем положении находится аграрные районы севера (Сосновский, Пичаевский) и юга области (Мучкапский, Уваровский). Лучше ситуация в муниципальных образованиях, в которых идет реализация крупных инвестиционных проектов (Мордовский, Бондарский и др.). Пониженный уровень зарегистрированной безработицы наблюдается в малых городах и пригородных районах, население которых интенсивно участвует в маятниковых трудовых миграциях.

Социально-экономическое положение домохозяйств. Все области Центральной России по уровню номинальных душевых денежных доходов населения отстают от Москвы в 2,5-3 раза, а от Московской области в – 1,5-1,7 раз. При сравнении доходов нужно учитывать и стоимость жизни, которая в столичной агломерации намного выше, т.е. сравнивать покупательную способность денежных доходов (соотношение денежных доходов и прожиточного минимума). Но для Тамбовской области такое сравнение создает искажение, поскольку ее прожиточный минимум - самый низкий в ЦФО (на 20-25% ниже, чем в регионах-соседях) и один из самых низких в РФ. В результате Тамбовская область попадает в число регионов с относительно высоким отношением душевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму (337%), уступая только столице, Московской и Белгородской областям (рис. 12). Но столь высокие позиции связаны не с уровнем доходов населения Тамбовской области, а с заниженным прожиточным минимумом.

По показателю средней заработной платы регион находится в группе аутсайдеров, опережая только Брянскую область. Отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест на территории региона приводит к снижению роли заработной платы в формировании доходов населения. В структуре денежных доходов населения доля легальной оплаты труда составляла в 2011 г. только 28,5% (при 40% в среднем по РФ). В то же время доля социальных выплат достигает 24% при 18% в среднем по РФ. Наибольший вклад (32,4%) в формирование доходов вносят другие источники, в основном это теневая оплата труда, которая включает заработки трудовых мигрантов и доходы от товарного подсобного хозяйства населения.

Рис. 12. Соотношение душевых денежных доходов и прожиточного минимума в регионах ЦФО, %

Внутрирегиональная дифференциация доходов населения относительно невелика. В 2011 г. только в пяти муниципальных образованиях показатель превышал среднеобластной (рис. 13). При этом разрыв между районом с самым высоким и самим низким показателем составляет 1,8 раз. Лидерами по уровню оплаты труда являются сельские районы, на территории которых расположены крупные предприятия АПК (Мичуринский, Тамбовский, Первомайский), и крупнейшие города Тамбов и Мичуринск. В трети муниципальных образований заработная плата на четверть и более ниже среднеобластного уровня. Интересным моментом является то, что районы, где реализуются крупные инвестиционные проекты (Мордовский, Бондарский) имеют самые низкие показатели средней заработной платы в области.

Рис. 13. Отношение средней заработной плата по муниципальным образованиям к средней по области в 2010 г., % (средняя по области = 100%)

Тамбовская область вместе с другими южными областями ЦФО (Липецкой, Белгородской) имеет сравнительно низкий уровень бедности (рис. 14). Если в 2000 г. 46% населения региона имели доходы ниже прожиточного минимума, то в 2011 г. показатель снизился до 10,6%, что меньше среднероссийского уровня (12,7%). Радикальное снижение уровня бедности произошло и в результате улучшения экономической ситуации, и благодаря значительному росту трансфертов из федерального бюджета, но не менее значимая причина - крайне низкий прожиточный минимум в области, который является чертой бедности.

Рис. 14. Уровень бедности в регионах ЦФО, %

Социальная инфраструктура (здравоохранение, образование, ЖКХ). По статистическим показателям развития системы здравоохранения Тамбовская область относится к срединным регионам. Основной тенденцией развития учреждений здравоохранения последних лет было сокращение коечного фонда и сети учреждений в сельской местности. В постсоветский период число больничных коек, как и в среднем по стране, сокращалось быстрее, чем численность населения. За период с 1990 по 2011 г. обеспеченность койками на 10 тыс. жителей в области снизилась с 138 до 93 коек (при среднем по РФ – 94 койки). Сокращается и численность среднего медицинского персонала, но обеспеченность сохраняется на среднероссийском уровне (108 сотрудников на 10 тыс. жителей в области при 107 в среднем по РФ). Однако обеспеченность врачами (34 на 10 тыс. жителей) значительно ниже среднероссийской (51), Тамбовская область занимает предпоследнее место в ЦФО, хуже показатель только в Тульской области. Низкая обеспеченность квалифицированными медицинскими кадрами снижает доступность качественных медицинских услуг, но повышенная заболеваемость новообразованиями и болезнями органов кровообращения обусловлена в первую очередь более старой возрастной структурой населения.

В системе учреждений образования, как и в здравоохранении, проведена оптимизация сети детских дошкольных учреждений и школ, особенно в сельских районах. За 1990-2011 гг. сеть детских садов сократилась более чем в 3 раза, при этом обеспеченность осталась низкой: охват детей детскими дошкольными учреждениями в 2011 г. составил только 56% (при среднем по РФ – 60%). В 2000-е годы сокращение сети школ шло стремительными темпами. Часть малокомплектных сельских школ были закрыты, некоторые преобразованы в филиалы базовых школ. За 2000-2011 гг. сеть общеобразовательных учреждений сократилась более чем в семь раз. Таких масштабов оптимизации не имел ни один регион не только в ЦФО, но и во всей стране.

Быстрыми темпами сокращалась и сеть начальных профессиональных учреждений, за 1990-2011 гг. их число сократилось с 36 до 6. Сеть учреждений среднего профессионального образования выросла с 26 до 32, но число учащихся в последние годы сокращается. Сеть учреждений высшей школы в регионе почти не менялась (в 2012 г. в области имелось 5 вузов), но число филиалов выросло до 10. По числу студентов на 10 тыс. жителей Тамбовская область находится в срединной группе регионов (357 студентов при 454 в среднем по РФ). В отличие от большинства нестоличных регионов ЦФО, в Тамбовской области два крупных образовательных центра – Тамбов и агро-наукоград Мичуринск. В Тамбове ведущими вузами являются Тамбовский государственный технических университет, специализирующийся на подготовке инженерных кадров, и ТГУ им. Державина с преобладанием гуманитарных специальностей. Второй центр высшего образования – Мичуринск – традиционно специализируется на подготовке специалистов для АПК. На территории агро-наукограда Мичуринск действуют три академических научных института в области садоводства, генетики и селекции, использования техники и нефтепродуктов в АПК. Однако узость рынка подобных научных исследований, неблагоприятная конъюнктура в сфере садоводства в Центральной России не позволяют Мичуринску выйти на конкурентоспособные позиции.

Депопуляция привела к значительному росту обеспеченности жильем (24,6 кв. м на 1 жителя в 2011 г.). Тамбовская область имеет показатели, близкие к средним по ЦФО (24,4) и более высокие, чем в среднем по РФ (23). Однако в области выше доля ветхого и аварийного жилья (2,8% в 2011 г. при среднем по ЦФО – 1,8%). Из-за низкого уровня урбанизации понижены показатели обеспеченности жилищного фонда водопроводом, канализацией и горячим водоснабжением, область отстает от средних значений по РФ и от большинства нечерноземных областей ЦФО (табл. 3). Близкое расположение магистральных газопроводов обеспечило более высокий уровень газификации, чем в среднем по РФ.

Таблица 3. Благоустройство жилого фонда в некоторых регионах ЦФО в 2011 г., %

	Удельный вес общей площади, оборудованной
	водопроводом	канализацией	отоплением	газом (сетевым, сжиженным)	горячим водоснабжением
Российская Федерация	78,1	74,1	83,4	68,6	65,3
Тамбовская область	69,5	66,2	89,0	90,2	56,2
Тульская область	83,9	80,2	90,0	90,1	70,1
Липецкая область	82,4	81,0	92,9	90,5	71,7
Московская область	81,4	78,9	85,8	66,7	73,7
Владимирская область	79,6	74,7	80,7	91,8	58,5
Ярославская область	78,9	75,3	83,3	89,0	67,7
Рязанская область	76,3	71,4	81,5	92,5	54,8
Орловская область	72,6	68,9	89,7	90,3	61,7
Калужская область	70,6	68,2	74,8	86,7	54,4
Воронежская область	70,4	68,9	77,4	89,3	63,4

Интегральные индексы. По индексу развития человеческого потенциала (данные за 2010 г.) Тамбовская область занимала 55-е место (из 80 субъектов РФ, без автономных округов), а в 2006 г. - 46 место, что подтверждает ее положение в нижней части регионов "срединной" группы. По индексу качества жизни регион в середине 2000-х гг. стабильно занимал места во второй десятке, что связано с более низким прожиточным минимумом и несколько лучшим состоянием окружающей среды, а по индексу инновативности – 64 место, отставая по большинству субиндексов.